С каждым годом растет число граждан,в том числе и среди жителей Каменского района, которые, попадая в трудную жизненную ситуацию, обращаются в органы социальной защиты населения для получения адресной господдержки путем заключения социального контракта. Напомним, социальный контракт — безвозмездная форма господдержки, которая помогает людям в поиске работы, открытии своего дела, ведении личного подсобного хозяйства. Практику заключения соцконтрактов начали на Дону в 2013 году.
Социальный контракт является важным инструментом взаимодействия власти, бизнеса и населения. В нем определяются приоритеты и задачи в различных сферах жизни региона, а также планируются действия для достижения поставленных целей. В Ростовской области социальный контракт на 2023 год был разработан с учетом актуальных запросов и задач, стоящих перед областными властями и жителями.
В 2022 году россияне заключили более 276 000 соцконтрактов на более чем 30 млрд рублей. В Каменском районе было заключено 69 социальных контрактов (предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета) на общую сумму 9380,8 тыс. руб. В 2023 году в федеральном бюджете заложено 35 млрд рублей на эти цели. По состоянию на 01.08.2023 г. в Каменском районе заключено 23 социальных контракта (предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета) на общую сумму 5400,4 тыс. руб., в том числе по направлениям:
- «Поиск работы» – 2, на общую сумму – 73,7 тыс. руб.;
- «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» – 9, на общую сумму – 3150,0 тыс. руб., в том числе: сыродел Юлия Гречушкина из хутора Нижнеерохина, мастер холодной ковки Роман Кислицын из поселка Чистоозерного, рукодельница Дарья Баранова и хутора Старая Станица.
- «Ведение личного подсобного хозяйства» – 10, на общую сумму – 2000,0 тыс. руб.;
- «Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной» – 2, на общую сумму – 176,7 тыс. руб.
- На оказание государственной социальной помощи по социальным контрактам малоимущим гражданам, проживающим на территории Ростовской области, в январе 2023 выделено более 20 млн рублей. Распоряжение об этом подписал губернатор Василий Голубев. Заключено 327 соцконтрактов. Это обеспечит поддержку 1,1 тысячи человек.
В Ростовской области не планируют уменьшать объем средств на соцконтракты, а если позволят возможности, программа будет иметь продолжение.
«Я вспоминаю, когда мы начинали работу по соцконтрактам, люди достаточно осторожно принимали участие в программе. Сегодня Ростовская область входит в пятерку регионов страны по объему денег, выделяемых на соцконтракты», – рассказал губернатор Василий Голубев.
- Положение о порядке разработки Программы социальной адаптации и заключения социального контракта;
- Положение о порядке оформления, назначения, выплаты социального пособия на основании социального контракта;
- Положение о порядке проведения мониторинга оказания адресной социальной помощи на основании социального контракта;
- Положение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета на условиях софинансирования.
Что такое соцконтракт?
Ранее в интервью газете «Земля» начальник Управления социальной защиты населения (УСЗН) администрации Каменского района Ольга Санина дала разъяснения, что такое соцконтракт.
– Ольга Борисовна, напомните, пожалуйста, что такое социальный контракт и кто имеет право на получение данного вида социальной помощи от государства.
– Социальный контракт — это договор, который заключается между малоимущей семьей и органами социальной защиты населения. По данному соглашению стороны обязаны выполнить ряд требований и обязательств. Право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта имеют малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области, которые по независящим от них причинам (объективные жизненные обстоятельства либо иные уважительные причины) имеют среднедушевой доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения на дату обращения.
Целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является стимулирование активных действий малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.
– На какой срок заключается соцконтракт?
– Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается ежемесячно или единовременно в зависимости от условий социального контракта.
Изменения при оформлении социального контракта в 2024 году
С 2024 года государственная социальная помощь на основании социального контракта будет предоставляться на принципах социального казначейства.
24 июля 2023 года Владимир Путин подписал закон № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».
«Принятие законопроекта позволит обеспечить заключение социального контракта с минимальным количеством справок, а подать заявление можно будет электронно, через портал «Госуслуг». Для этого необходимо распространить единые подходы к порядку определения состава семьи и перечня видов доходов, которые учитываются при назначении помощи. Сбор сведений будет происходить по аналогии с другими мерами поддержки – большую часть данных органы соцзащиты будут получать самостоятельно путем межведомственного взаимодействия», – рассказал глава Минтруда России Антон Котяков.
Предполагается, к такой помощи будут применяться общие подходы, используемые сейчас, например, при назначении единого пособия. Так при расчете нуждаемости не будут учитываться доходы других взрослых родственников, живущих вместе с семьей – родителей, братьев, сестёр, взрослых детей заявителя. Также предполагается унифицировать перечень доходов, учитываемых и не учитываемых при назначении государственной социальной помощи.
Однако правило нулевого дохода и требования к имущественной обеспеченности на эту меру поддержки распространять не планируется. Таким образом, граждане, которые не имели в прошлом заработка смогут заключить социальный контракт и организовать своё дело, развивать личное подсобное хозяйство или получить помощь в трудоустройстве.
Расчетный период для социального контракта останется прежним: доходы будут учитываться только за 3 месяца. При этом расчетный период будет сдвигаться с интервалом в 1 месяц. Так, если гражданин подаст заявление на оказание помощи в мае, то для расчета будет взят период январь-март. Это позволит оперативно реагировать на изменения жизненной ситуации у гражданина.
Напомним, благодаря программе социального контракта можно пройти переобучение, открыть своё дело, развить личное подсобное хозяйство, устроиться на работу, получить поддержку в трудной жизненной ситуации. Социальный контракт заключается с гражданами, если среднедушевой доход в семье меньше прожиточного минимума на человека.
| Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется гражданам на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: | |||
| Обучение и поиск работы | Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности | Развитие личного подсобного хозяйства | В трудной жизненной ситуации |
| *выплаты при заключении контракта и 3 месяца после трудоустройства оплату обучения до 30 тысяч рублей; *стипендию на период обучения; *оплачиваемую стажировку у потенциального работодателя | *единоразовую выплату — до 350 тысяч рублей; *оплату обучения навыкам предпринимательской деятельности до 30 тысяч рублей | *единоразовую выплату — до 200 тысяч рублей; *оплату обучения навыкам ведения личного подсобного хозяйства до 30 тысяч рублей | единоразовую или ежемесячную материальную поддержку (не более 6 месяцев) |
Социальный контракт не может быть заключен с гражданином, если у членов его семьи уже есть действующий социальный контракт.
Социальный контракт может быть заключен с гражданином неоднократно при условии истечения 12 месяцев со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта.
В заключении соцконтракта могут отказать
Сколько семей смогут заключить соцконтракт, зависит от финансирования. Если все деньги уже выдали, в заключении социального контракта откажут или поставят на очередь. Решение по каждому заявлению принимается индивидуально, учитывая все обстоятельства. Например, если человек хочет заключить соцконтракт на поиск работы, будут изучать, какая у него специальность и кем он раньше работал. Если бывший учитель математики захочет устроиться бухгалтером, ему откажут, если нет профильного образования. А вот если он хочет стать воспитателем, это реально — его отправят на переобучение и устроят на работу.
Также соцзащита отказывает в соцконтракте, если:
- доход на одного члена семьи больше прожиточного минимума;
- неверная информация о доходах, составе семьи, имуществе.
Соцзащита должна дать ответ на бумаге и обязательно указать причину отказа.
Могут потребовать вернуть деньги. Если окажется, что соцконтракт для малоимущих граждан заключили по фиктивным документам, его расторгнут. То же будет, если семья уедет на постоянное место жительства в другой регион или не выполнит условия соглашения. Деньги придётся вернуть — сразу всю сумму или выплачивать по возможности.
Куда следует обращаться человеку для заключения социального контракта?
Гражданин, претендующий на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, обращается с письменным заявлением об оказании государственной социальной помощи от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания на территории Ростовской области.
В некоторых регионах заявки на социальный контракт принимают через «Госуслуги», но потом всё равно нужно прийти в соцзащиту с оригиналами документов.
В нашем районе консультацию по предоставлению адресной социальной помощи на основании социального контракта можно получить в УСЗН администрации Каменского района Ростовской области по адресу: р.п. Глубокий, ул. Щаденко, 31, кабинет № 5, телефон: 8(86365) 95-918.
Заключить соцконтракт и получить по нему деньги вполне реально. Главное — строго соблюдать условия договора с соцзащитой. Чтобы случайно их не нарушить, внимательно прочитайте документ перед тем, как поставить подпись. Любые непонятные моменты обсудите со специалистами соцзащиты.
А. Токарева.
